今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

江西崇义：彩礼限价3.9万，子女可优先入学！新政引热议

崇义 - 2024年2月26日，江西省崇义县出台《崇义县婚俗改革实施方案》，其中规定，将“零彩礼”“低彩礼”作为文明新风的倡导内容，并对“零彩礼”“低彩礼”家庭子女入学、就业、创业等方面给予政策倾斜。其中，最引人注目的便是“彩礼不超3.9万，子女可优先入学”的规定。

这一规定在当地引发了热议。 有人认为，此举有利于遏制高价彩礼歪风，减轻群众负担；也有人认为，将彩礼与子女入学挂钩，涉嫌炒作教育资源，并可能引发新的不公平现象。

崇义县民政局相关负责人表示， 此项规定旨在弘扬文明新风，倡导移风易俗，树立正确的婚恋观。对于“彩礼”的认定标准，将根据当地的经济水平、风俗习惯等因素综合考量。同时，相关部门也将加强对婚俗市场的监管，杜绝利用此政策炒作教育资源等行为。

以下是一些网友对该新政的评论：

• “支持这个政策，彩礼太高了，结婚都要倾家荡产了。”
• “我觉得这个政策有炒作教育资源的嫌疑，应该一刀切。”
• “还是要加强宣传，引导群众树立正确的婚恋观。”

总而言之，崇义县的这一新政是否能有效遏制高价彩礼歪风，还有待观察。 但可以肯定的是，这一政策的出台，反映了当地政府倡导文明新风、推动移风易俗的决心。

以下是一些对该事件的补充信息：

• 崇义县位于江西省东南部，是罗霄山脉的北麓，赣江的源头。
• 崇义县经济以农业为主，近年来旅游业发展迅速。
• 高价彩礼一直是崇义县的一大社会问题，严重影响了当地的社会风气。